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江蘇省自然資源廳“五個勇當” 打造“先鋒自然”黨建品牌

2020-05-15 來源:新華網 瀏覽次數:

 編者按:

 作為江蘇自然資源系統組建新機構、履行新職責開局之年,2019年,江蘇自然資源系統大力推動黨建業務深度融合,以實際行動讓黨旗飄揚在自然資源服務保障高質量發展第一線。在全省自然資源事業高質量發展良好開局基礎上,2020年江蘇省自然資源廳黨建工作緊扣建設“先鋒自然”目標,勇當政治先鋒、思想先鋒、發展先鋒、隊伍先鋒、紀律先鋒,以高質量黨建引領自然資源事業高質量發展,為推進 “強富美高”新江蘇建設再出發作出新的更大貢獻。該做法重點明確,形式新穎,富有成效,可借鑒,可參考,我們現推出這篇來自一線的調研報道,目的是為黨建工作者提供一個可以借鑒的樣本。

  新華網南京5月14日電 (陳曦) 江蘇自然資源作為經濟社會發展的核心要素之一,承擔著保障發展、保障民生等重要職能,事關國計民生和改革發展全局。在這一關鍵領域,強化以黨的政治建設為統領,以黨的建設高質量推動自然資源工作高質量,至關重要。

  近年來,江蘇省自然資源廳推進黨建和業務工作深度融合成果養眼,動能強勁:連續6年年度綜合考核位列省級機關第一等次;被評為省級文明行業;“蘇小登黨員先鋒崗”被評為第二屆全國黨建創新成果十佳案例……

  全省自然資源系統黨建工作全面提升,有力保證了自然資源事業發展。然而取得的實績實效不是終點,而是新奮斗的起點——日前召開的江蘇省自然資源工作暨全面從嚴治黨工作會議明確了今年黨建工作的目標:今年,將緊扣建設“先鋒自然”黨建品牌,全面推進政治先鋒、思想先鋒、發展先鋒、隊伍先鋒、紀律先鋒建設,以高質量黨建引領推動自然資源事業高質量發展,為推進“強富美高”新江蘇建設再出發作出新的貢獻。

  站在事業制高點,勇當踐行“兩個維護”的政治先鋒

  江蘇省自然資源廳堅持黨建引領,站在“講政治、勇擔當、走在前”的事業制高點上,秉承“優空間、護資源、促集約”的工作要求,把“兩個維護”體現在履行自然資源“兩統一”(統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間管制和生態保護修復職責)核心職責上,體現在做好本職工作的實效上,體現在日常言行上。

  江蘇省自然資源廳舉辦“講政治、勇擔當、走在前”培訓班

  堅決貫徹中央領導重要指示以及省委省政府、自然資源部重要決策部署堅定不移。不折不扣落實中央關于違建別墅清查、“大棚房”整治、安全生產、掃黑除惡專項斗爭等重點部署。依法依規嚴肅查處“住宅式”墓地、違建別墅問題,違建別墅問題清查整治項目處置率居全國前列。全省自然資源領域掃黑除惡專項斗爭得到中央督導組肯定。

  以堅定的政治立場謀劃和推進自然資源保護修復、開發利用各項工作堅定不移。堅持“山水林田湖草是一個生命共同體”,切實深化自然資源領域生態文明建設,在全國首創實施《長江經濟帶廢棄露天礦山生態修復工作指南》,投入資金11.31億元實施8個長江沿線國土空間生態修復工程。制定出臺《加強黨的政治建設推動全省自然資源事業高質量發展的意見》,大力推進全省自然資源治理體系和治理能力現代化,全力服務保障“一帶一路”、長江經濟帶、長三角區域一體化、脫貧攻堅、鄉村振興、海洋強國等重大戰略。

  江蘇省自然資源廳成立黨員突擊隊開展全省第三次國土調查技術攻關

  聚焦全面奪取“雙勝利”的新形勢,實招硬招統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作堅定不移。在突發疫情的面前,開展“我是黨員我先上”“青年志愿者突擊隊”等活動,組織80余名青年干部職工到南京市莫愁湖街道社區、北京西路社區等抗疫一線開展志愿服務。積極開展支持新冠肺炎疫情防控捐款51.2萬元。落實《江蘇省自然資源廳應對疫情服務企業清單》,細化21條舉措做好用地、用礦、用海和國土空間規劃、測繪地理信息服務,精準支持企業復工復產。廳測繪工程院第一時間為全省疫情防控研發江蘇NCP疫情大數據平臺,以信息化手段精準助力疫情防控。

  立在信念根基上,勇當踐行新發展理念的思想先鋒

  江蘇省自然資源廳堅持以新思想、新理念定向領航,以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念破解自然資源領域存在的突出問題。

  堅持高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育毫不懈怠。廳領導班子成員帶頭參加學習研討、開展調查研究、檢視分析問題、整改落實。先后組織集體學習12次、專題研討6次、專題報告會6場、觀看專題片4次、現場教學2次。建立廳領導“一聯系三深入”(聯系1個設區市局或省管縣局,深入到基層所、服務對象、群眾家中)制度,廳領導帶頭信訪包案,集中力量解決27件復雜歷史疑難信訪件。省廳多次在中央巡回指導組、省委主題教育辦公室召開的座談會上交流主題教育工作做法,并在全省主題教育總結大會上受到表揚。

  京滬高鐵公司向江蘇省自然資源廳贈送“主題教育展作為,服務高鐵當先鋒”錦旗

  堅持多措并舉抓好中心組學習和支部黨員的學習教育毫不懈怠。堅持中心組學習“一把手”工程,抓住關鍵不放松。2019年圍繞黨的十九屆四中全會等專題集中學習26次。赴紅旗渠、周恩來紀念館、雨花臺等地開展紅色教育,通過集體學習研討、專家輔導、現場教學等方式推動學習教育往深里走、往實里走。積極在全省系統營造濃厚的學習氛圍。蘇州市自然資源和規劃局打造“1+6+X”學習矩陣。廳海洋漁業指揮部以“三堂一示范”(船舶課堂、道德講堂、江蘇省黨員教育實境課堂、全國海洋廉政文化示范點)為重要載體,因地制宜靈活開展學習教育和基層組織生活。廳地質調查研究院職工在“學習強國”平臺答題通關,并代表江蘇參加中宣部學習交流座談會等活動。

  堅持牢牢掌握意識形態工作領導權毫不懈怠。以新思想統領意識形態工作,印發《關于進一步加強意識形態工作的通知》,強化“江蘇自然資源黨建網”和“江蘇自然資源黨員e家”微信公眾號等陣地建設和管理,2019年推送消息1080條,編發輿情信息1169條,不斷弘揚自然資源正能量。

  抓住深度融合的魂,勇當推動高質量發展的發展先鋒

  江蘇省自然資源廳聚焦服務保障高質量發展目標,推動黨建和業務深度融合,做到以黨建促業務、以業務強黨建。

  以新時代黨的建設總要求為基本遵循,構建“三位一體”黨建工作布局,打造融合新標桿。廳黨組積極構建聚焦“五個過硬”,建設“三個表率”模范機關,實施“五項行動”,開展“五抓五促”,勇當“五個先鋒”,建設“先鋒自然”的“三位一體”黨建工作布局。全省系統黨員干部職工將“三個表率”“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的政治要求體現在政治過硬、服務過硬、能力過硬、隊伍過硬、紀律過硬上,將全力奪取“雙勝利”的目標任務落實到黨員先鋒、資源保障、作風提升、自然為民、集中整治等五項行動中,勇當政治先鋒、思想先鋒、發展先鋒、隊伍先鋒、紀律先鋒,為全省高質量發展走在前列提供堅實的自然資源保障。

  以黨建聯盟為載體,開展多層級跨部門的共建工作,創新縱橫融合新方式。省廳分別與省交通、農業農村部門開展“源通”和“沃土”黨建聯盟。通過“部門聯動、黨建聯建、業務聯辦、品牌聯創”等黨建共建活動,充分發揮黨建引領作用,先后出臺《關于做好重大交通建設項目耕地占補平衡保障工作的通知》《關于保障農村一二三產業融合發展用地促進全省鄉村振興的通知》等政策文件,以實際行動讓黨旗飄揚在鄉村振興、脫貧攻堅、重點工程建設的第一線。省委任振鶴副書記作出批示:“沃土一詞好,聯盟更給力。望兩廳黨組發揮職能優勢,聚力強富美高,讓黨建最大政績體現在澆灌江蘇大地,共促鄉村振興。”深入推進系統內縱向聯盟活動,組織廳機關和直屬單位101個黨支部同基層自然資源黨組織開展結對共建、結對幫扶、結對服務為主要內容的“三結對”活動,形成優勢互補、資源共享、共同發展的黨建工作格局。

  江蘇省自然資源廳與省農業農村廳共建“沃土”黨建聯盟

  深入開展黨建品牌建設,更好服務保障高質量發展,攻堅克難,體現融合新成效。在全省系統開展“一局一品牌、一支部一特色”等創建活動,形成了以“不動產登記黨員先鋒崗”“黨旗飄揚在發展第一線”等為代表的黨建品牌。全省17家不動產登記窗口基層黨組織獲評“黨員先鋒崗”稱號。《“蘇小登黨員先鋒崗”引領江蘇不動產登記工作走在全國前列》被評為第二屆全國黨建創新成果十佳案例。泰州市自然資源和規劃局深化黨務業務服務“三務融合”,打造“新自然 心服務”黨建服務品牌。南通市自然資源和規劃局推出“國土保姆 繪通自然”黨建服務品牌,入選市黨建優秀品牌。

  江蘇省自然資源廳“蘇小登黨員先鋒崗”被評為第二屆全國黨建創新成果十佳案例

  夯實組織工作的基,勇當黨性強作風硬的隊伍先鋒

  江蘇省自然資源廳持之以恒抓基層打基礎,鍛造堅強有力的基層黨組織,充分發揮黨員的先鋒模范作用和支部的戰斗堡壘作用。

  大力推動黨建工作規范化,完善組織制度。按照“系統抓、抓系統”“書記抓、抓書記”的工作理念,構建黨建工作“四體系一平臺”(責任體系、組織體系、制度體系、考核體系和信息化平臺)格局,成立廳黨的建設工作領導小組及辦公室,建立省、市、縣三級黨建工作責任網絡。落實廳黨組、廳機關黨委、廳基層黨組織“三級責任清單”,相關做法被江蘇黨建專題片收錄并在全國黨建研討會上介紹推廣。

  積極探索“互聯網+黨建”模式,拓展組織平臺。在全國自然資源系統率先建成“江蘇自然資源黨建網”,同時開設“江蘇自然資源黨員e家”微信公眾號,以信息化手段規范全省系統黨務工作。形成1個省廳主站和110個市、縣自然資源局黨建網站集群,將1661個黨組織和1.8萬余名黨員全部納入黨建網管理,實現了黨建工作省、市、縣、鄉四級互聯互通,成為促進黨建工作創新的有力平臺。

  持續推進基層所標準化建設,強化組織評判體系。落實新時代江蘇基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃,制定出臺《關于加強基層黨組織建設的指導意見》等文件。召開基層所標準化建設推進會,以黨建規范化、職責清單化、管理制度化、服務品牌化建設為抓手,大力推進全省自然資源系統基層所標準化建設,制定和完善符合行業特點和基層工作實際的標準化建設體系,建設人民滿意的基層所。無錫市自然資源和規劃局實施“1050工程”規范基層所建設,實現黨組織對全系統的全覆蓋。

  深化文明創建和干部人才隊伍建設,打造組織硬核。積極創建文明單位、文明行業,2019年全省系統77 家單位被評為江蘇省文明單位名單,江蘇省自然資源系統首次榮獲江蘇省文明行業。舉辦第三屆“馬克思主義·青年說”江蘇省自然資源廳專場,并榮獲全省優秀組織獎。堅持把對黨忠誠、事業需要、群眾擁護作為選人用人基本條件,大力提升干部能力素質,加強干部教育培訓,推動干部培訓全覆蓋。

  嚴格執紀監督的網,勇當維護“清風自然”的紀律先鋒

  江蘇省自然資源廳認真落實全面從嚴治黨主體責任,以永遠在路上的精神持之以恒改進作風、馳而不息反對“四風”,嚴格落實中央八項規定精神,認真貫徹《實施細則》和省委《具體辦法》,上下聯動開展“百日行動”、“清風自然”等專項整治行動。

  狠抓主體責任落實,強化擔當作為網。廳黨組以2019年“1號文”的形式印發實施《關于落實全面從嚴治黨主體責任的意見》,出臺《關于規范全省自然資源系統權力運行的指導意見》,強化對“三重一大”、行政審批等關鍵環節和重點部位的監督,加強對各級“一把手”的監督,讓權力在陽光下運行,解決決策、執行、監督等權力運行不科學不規范等問題。淮安市自然資源和規劃局建立“五清單、四工單”機制,細化落實全面從嚴治黨主體責任。

  聚焦重點領域關鍵環節強化監督提醒,筑牢防范警示網。設立全省系統警示教育基地,制作《警鐘長鳴 清風自然》警示教育片,推動警示教育常態化制度化。運用監督執紀“第一種形態”抓早抓小。每周發送廉政短信,開展廉政教育。開展“四級”風險點排查工作,落實“提醒函詢誡勉”制度和黨組(黨委)書記約談制度,對直屬單位開展政治巡察,對任職滿5年的5家單位主要負責人開展任中經濟責任審計。

  建章立制規范權力運行,嚴密權力制約網。建立規范權力運行“1+N”制度體系,制定出臺《關于加強全省自然資源系統基層黨風廉政建設的指導意見》《關于嚴格執行國有建設用地出讓規定進一步強化監管監督工作的意見》《關于進一步加強土地供應和開發利用監管工作的指導意見》等23項規章制度,為權利的健康運行從根本上解決不敢腐不能腐不想腐提供堅實的制度保障。

  江蘇省自然資源廳黨組書記孔海燕表示,“江蘇省自然資源廳打造的‘先鋒自然’黨建品牌,即是要表明我們的事業發展到什么階段,黨建的工作就要跟進到什么階段。黨的領導力、組織力是在事業的推進中彰顯的,黨員的先鋒模范作用是在事業的奮斗中展示的,基層黨組織的戰斗堡壘作用是在事業的成就中鑄成的。”

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